根据省委统一部署，2022年4月19日至6月27日，省委第八巡视组对省住房和城乡建设厅党组（含省城镇发展服务中心）进行了巡视。2022年7月27日，省委第八巡视组向省住房和城乡建设厅党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位，强化政治担当，坚决履行巡视整改主体责任
一是坚持对标看齐抓部署。厅党组将做好巡视整改工作作为当前一项重要政治任务，作为考验“两个维护”、检验政治“三力”的“试金石”，作为推动住建事业高质量发展的有利契机，切实担负起巡视整改主体责任。先后召开党组会、厅务会、巡视整改工作领导小组专题会、巡视整改工作部署推进会，认真组织学习习近平总书记关于巡视工作的指示精神以及省委有关巡视工作要求，传达学习党的二十大会议和二十届中央纪委第一次全会精神，全面对标对表进行动员部署和调度推进，有力有序推进整改落实。
二是坚持层层传导强推进。厅党组带头落实巡视整改主体责任，第一时间成立由厅党政主要领导任组长的巡视整改工作领导小组，统领全厅巡视整改工作。厅主要领导坚持靠前指挥、一线督战，多次深入市县实地调研督导住建行业重点工作，主动领办巡视整改的重点难点事项。其他班子成员认真履行“一岗双责”，坚持每半月调度一次分管领域和部门的整改工作，着力把责任链条向下延伸。机关处室、厅直单位切实把好整改责任事项的第一道关口，将整改事项分解到岗到人，做好日常性调度，确保责任层层传导。
三是坚持从严从实提质效。将省委巡视反馈问题细化分解，按照“针对性改、系统性治、长效性建”思路和“全、准、细、实、严”标准制定200余条整改措施，做到靶向施策、精准整改。对书记专题会点人点事的整改任务同步进行细化分解，制定专项整改方案，列出“三个”清单。建立工作调度、督促检查、问题销号等制度措施，采取挂图作战、台账管理、对表销号的办法推进整改落实。驻厅纪检监察组和厅机关纪委、组织人事部门充分发挥监督作用，开展检查、严格审核、督促进度，确保整改工作有序推进、质效过硬。
四是坚持改立结合促发展。将抓好巡视整改与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，聚焦推动解决行业领域普遍性、系统性问题，大力推进城市治理体系和治理能力现代化建设，着力推动建筑业加快转型升级。在全省住建系统部署开展“喜迎二十大 住建在行动”系列主题活动，充分彰显住建部门使命担当。巡视整改以来，先后制定出台政策性、制度性文件60余个，有力促进全省住建事业高质量发展。
二、突出问题导向，采取有力措施，坚定推进巡视整改落实落细
（一）“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，落实中央关于住房和城乡建设重大决策部署及省委工作要求还有差距”方面
1.做好住建领域“双碳”工作的统筹谋划，一体推进装配式建筑、建筑节能外墙保温、绿色建筑等工作，着力提升绿色建造水平
一是谋划部署加快形成绿色建造体系。制定《福建省城乡建设领域碳达峰实施方案》，部署加快推进新型建筑工业化，公布福建省（第一批）绿色建造智能建造典型案例，推广经验做法。二是加快推动装配式建筑发展。持续调度各地装配式建筑进展情况，研判分析问题，及时部署推进，加强技术指导。组织召开全省建筑业保稳定促发展会议，公布第二批省级装配式建筑产业基地28家，对获批省级以上装配式产业基地的施工总承包单位给予信用加分激励，推荐6家企业申报国家装配式建筑产业基地。下发工作提示函，到多个地市调研督导，加大力度发展装配式建筑。三是着力做好建筑外墙保温工作。开展建筑外墙外保温专题调研，重点查找施工监管和质量验收方面问题，针对性印发《关于进一步加强房屋建筑外墙保温工程施工质量管理工作的通知》，完善制度措施，压实各地住建主管部门监管责任、建设单位工程质量首要责任和设计、施工、监理等参建单位质量责任。四是支持引导发展绿色建筑。制定《j9集团领域“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划》，部署开展绿色建筑创建行动，推动提高新建建筑中高星级绿色建筑占比。切实发挥考核“指挥棒”作用，把绿色建筑发展列入2022年度市县综合考核内容并加大计分比重。将全省建筑节能与绿色建筑发展工作任务分解到各设区市，确保各地目标明确、任务具体、切实可行。
2.深化职能聚合力、多措并举求实效，从城市管理、城市体检、智慧城市建设、城市污水处理等方面大力推进城市治理体系和治理能力现代化建设
一是强化各方协同形成城市管理执法合力。制定印发《福建省城市管理执法行为规范（试行）》《关于探索建立城市管理执法协作机制的通知》《关于巩固深化“城管进社区 服务面对面”工作方案》，深入推进“城管进社区”，指导督促各地加大工作力度规范完善城市管理执法工作，推动与有关执法单位建立协作机制形成城市治理合力。强化新技术运用赋能城市管理，推进省级综合管理服务平台建设，运用大数据、人工智能等技术手段，创新城市管理模式，11个设区市已按平台数据标准完成与省级平台数据对接。二是强化部门联动建立城市体检成果转化机制。印发《关于开展2022年城市体检工作的通知》并召开会议，对全省城市体检工作进行部署，明确将上一年城市体检成果运用情况纳入当年城市自体检内容，并提出下一年度城市更新工作建议。赴多个地市调研，推动城市体检、城市更新等工作。制定《福建省城市功能与品质再提升行动2022年度考核办法》，将城市体检成果转化、部门联动情况纳入对市县考核内容。三是强化数据归集推动智慧城市建设。将全省生活垃圾焚烧厂、生活垃圾填埋场有关数据和莆田市智慧公厕平台数据接入省级城市综合管理服务平台。扎实有力调度推进高品质智慧社区建设试点工作，着力推动智慧工地项目创建，将“智慧工地”纳入建筑施工安全标准化评选内容，对纳入全省工程质量提升交流观摩会观摩的智慧工地项目施工企业给予信用加分。开展全省2022年度BIM技术应用示范项目评选，推动BIM技术应用。四是强化统筹指导推动城市生活污水处理提质增效。制定印发《福建省城镇生活污水处理提质增效攻坚行动方案（2022-2025年）》，明确新一轮污水处理工作目标任务和重点工作。深入地市调研指导，以去函督办、约谈督办、实地督办多种方式加快推进“厂网一体化”市场化运营管理，城镇生活污水收集率持续提升。
3.深入贯彻落实省委第十五次党代会精神，有力有序扎实推动住建领域发展和改革双“一号工程”
一是积极推进住建领域数字经济“一号发展工程”。制定工作方案，细化目标任务措施，明确责任部门、责任人和完成时限。印发《福建省高品质智慧社区建设试点工作方案》，全省12个高品质智慧社区建设试点社区（项目）已完成投资11.77亿元。用好信用加分激励和纳入施工安全标准化评选内容，大力推动智慧工地项目创建。积极推进省级CIM平台建设，已委托第三方机构编制完成CIM平台建设可行性研究报告。加快推进省级城市综合管理服务平台建设，创新运用新技术赋能城市管理，并将“实施数字赋能行动，提升创新智慧品质”纳入全省城市功能与品质再提升行动方案。同时加快推进BIM技术全过程应用，明确在各类创优创先项目评选中必须应用BIM技术，切实推进智能建造。二是着力优化“办理建筑许可”营商环境水平。对照全省2022年度工程建设项目审批制度改革目标任务和措施要求制定台账、定期调度、加强推进。充分发挥牵头部门作用，多次组织协调相关单位研究解决工程审批的堵点难点问题，推进工程审批全流程电子化应用试点工作，实现工程审批系统行政事业性收费“一网通办”，实施工程审批事项标准化、率先实现全省工程建设消防审验事项执行“一个标准”。梳理和发布工程建设审批减免事项清单，为企业群众解压纾困。着力清理规范完善工程审批行为，强化工程审批系统监管作用，针对线下审批、线上秒办等“体外循环”不规范行为认真筛查狠抓治理，督促地市限时整改并举一反三规范完善审批行为，各设区市“秒办件”数量已逐步下降。制定印发《全流程审批管理时间计算规则（试行）》《关于加强工程建设项目全流程审批时间管理的通知》，从制度上进一步完善全省统一的全流程审批、阶段审批、事项跨度、工程建设项目报建周期计时规则和审批管理。
4.在出台惠企稳岗政策、深化审批服务改革、强化融资保障、增强技术水平上下功夫，着力培育建筑业企业竞争力，推动建筑业转型升级
一是支持建筑业企业发展壮大。以省委省政府办公厅名义印发《关于推动建筑业高质量发展冲刺总产值过万亿百日行动方案》，并召开全省动员大会，部署支持建筑企业聚焦全面拓宽业务、向上下游产业延伸等工作。推动组建福建省房地产建筑产业链科技创新联合体，制定印发《j9集团领域惠企稳岗保障经济稳定运行若干措施》。邀请省直有关单位和部分建筑业企业就建立战略合作意向座谈。先后出台政策文件，调整下放部分住建领域行政许可审批权限，精简优化住建领域行政审批流程事项。据统计部门数据显示，2022年1-3季度，全省建筑业总产值6727.27亿元，位列全国13位；比2021年同期增长10.4%，增幅位列全国第5位。二是大力培育建筑企业核心竞争力。在2022年度全省住房和城乡建设系统“质量月”活动暨促进工程质量提升交流观摩视频会、全省工程质量管理视频宣贯培训会上，均组织专家培训指导工程创优。确定40家房地产建筑业“白名单”企业，组织实施建筑业产业链金融对接活动，要求各金融机构加强对接建筑业企业，提供精准、优惠的融资服务。多次召开建筑企业座谈会，指导帮扶拟上市企业做好上市前准备工作。此外，我厅公布2022年省级工程建设工法，支持省内企业境外工程参评省优质建设工程奖，对相关企业给予信用加分激励。
5.提升美丽乡镇功能品质，抓好传统村落保护利用，守护城乡居民安居底线，助力加快推进乡村振兴
一是以美丽乡镇建设为抓手着力补齐乡村设施功能短板。召开美丽乡镇9大专项攻坚行动牵头部门联络员会议，会上通报工作推进情况，会后深入各地开展联合调研督导，加大乡镇环境整治力度，加快基础设施和公共服务设施建设进度，提高乡镇功能与品质。建立美丽乡镇建设项目推进调度制度，发挥考核指挥棒作用，将推进美丽乡镇建设情况列入全省综合考核范围，督促各地加大工作力度。二是以规划为引领推动传统村落保护利用。指导抚州市梳理总结传统村落集中连片保护利用示范工作经验做法形成报告，报送住建部村镇司。组织专家对吉水县、瑞金市集中连片保护利用示范规划进行审查指导，帮助两地完成规划编制。加大传统村落保护发展规划编制督导力度,2022年7月以来，已有17个传统村落保护发展规划完成评审，4个传统村落保护发展规划待评审。三是以安全为底线深入开展经营性自建房安全隐患排查整治。印发《福建省自建房安全隐患排查整治实施方案》，召开全省视频会议部署开展经营性自建房安全隐患排查整治“百日行动”。建设城乡自建房安全专项整治信息归集平台，部署做好信息录入。公布3批330名省级专家库名单，加强技术支持。厅领导经常深入各地调研经营性自建房排查整治情况，督促各地对存在安全隐患的做好分类处置。四是以安居为重点持续保障农村低收入群体住房问题。印发《福建省2022年农村危房改造实施方案》，指导完善住房安全动态监测机制，督促落实村监测、县审核、市上报等动态监测机制，定期调度农村低收入群体住房安全情况。对发现危险住房的及时组织实施改造。同时派员对部分乡镇实地督导，重点查看动态监测台账落实情况，切实巩固脱贫攻坚成效。
6.加快保障性住房建设，着力解决城市新市民青年人安居问题
一是加快保障性租赁住房建设破解新市民、青年人住房难问题。以通报、提示函和实地督导等形式定期调度各地加快保障性租赁住房建设，压实属地工作责任。对人口净流入大的莆田、赣州等地，督促指导采取措施推动解决新市民、青年人住房困难问题。组织开展2023年保障性租赁住房建设（筹集）计划摸底工作，已形成2023年保障性租赁住房储备项目汇总表，为下一步工作做好准备。二是落实强省会战略推动支持莆田城市高质量发展。争取国家部委下达的保障性安居工程中央补助资金8096万元，集中用于支持莆田市保障性租赁住房建设。制定出台《关于住房城乡建设领域落实强省会战略支持莆田城市高质量发展的若干政策措施》，明确从住房保障等多个方面，在项目、计划、资金上对莆田市予以支持。三是重点整治安置房逾期交付和工程质量问题。持续开展安置房逾期交付专项整治，对安置房工程质量安全开展督导检查，督促属地政府落实主体责任，加快交付进度，确保工程质量。
7.坚持人民至上立场，着力破解群众停车难、如厕难、上楼难等急难愁盼民生事项
一是努力补齐“车位”短板。坚持规划先行，联合省发改委印发《全省新一轮城市公共停车设施提质增量补短板专项行动方案（2022-2025年）》，组织开展停车设施普查和编制停车设施专项规划。截至2022年10月底，全省建成区内今年新增车位14.98万个，向社会开放车位数约为12万个，已有8个设区市已基本完成停车设施专项规划的编制工作，其他3个设区市也正有序推进。强化资金保障，联合国家开发银行建立市政基础设施项目动态储备库机制，将城市公共停车设施项目建设纳入重点支持范围并进行部署培训。抓实考核问效，将停车设施有关指标纳入全省城市体检和城市功能与品质再提升行动方案，实施城市停车设施提升专项行动，有效保障停车需求。二是全力提升“厕位”供给。印发《关于进一步加强城镇公厕建设管理工作的通知》，指导各地优化城镇公厕布局，大力推进新改建公厕，全省各设区市城镇公厕密度达到国家标准。督促指导各地在城镇公厕建设上严把设计、建设、验收三关口，促进城镇公厕质量持续提升。深入各地调研指导，推动落实落细《福建省公共公厕管理服务标准（试行）》，强化对公厕维护管理、清扫保洁、服务质量等工作的监督考评，城镇公厕管护水平日益提升。三是着力推进电梯加装。会同省直有关单位印发《关于进一步加大力度推进既有住宅加装电梯工作的通知》，指导各地深入开展优化动议表决比例、建立健全异议调解机制、优化政务服务、加强质量安全监管等多项工作。安排1418万元资金对全省既有住宅加装电梯进行补助。强化督导调度，连续两个季度通报既有住宅加装电梯进展情况，对进展滞后的县区现场督导。巡视整改以来9个县区电梯加装实现“零突破”。《人民日报》报道我省加装电梯工作经验做法。
8.压实物业治理指导，强化物业服务监管，以建章立制提升物业管理水平
一是推动物业管理有效融入基层治理。配合省人大开展2022年“物业社区行”活动，对各地落实基层社区物业治理责任现场指导。会同省有关单位联合印发《关于党建引领社区物业治理的指导意见》，梳理推广各地党建引领社区物业治理的典型经验做法，建立健全社区物业党建联建机制，加大物业服务企业党建工作力度。二是加强物业企业信用监管。印发了《福建省物业服务企业信用信息管理暂行办法》和《福建省物业服务企业信用信息评价标准》，进一步规范物业服务行业发展，加强物业服务企业信用信息管理，促进物业服务企业诚信自律，构建以信用信息为基础的新型监管机制。三是规范完善小区业主委员会成立运行机制。制定出台《福建省业主大会和业主委员会指导规则（试行）》，指导规范有关机制规则，维护业主合法权益。加强党组织对业主自治的指导，推动符合条件的住宅小区成立业主委员会，明确未成立业主委员会的住宅小区在社区“两委”指导下组建物业管理委员会，临时代行业主委员会部分职责。
9.强监管、优服务，不断提升住房公积金管理水平
一是加强住房公积金提取、贷款管理。组织召开住房公积金提取和贷款管理培训会，开展住房公积金骗提骗贷治理工作，全面梳理、强化内控，做好信息技术使用，加强部门协同和宣传引导，形成防范骗提骗贷工作合力。印发《关于进一步加强住房公积金贷款和提取管理的通知》，进一步明确住房公积金贷款和提取范围、须严格审查提取事项，切实加强风险防范、严格审核审批、建立健全机制。二是完善住房公积金异地服务政策。对全省住房公积金异地贷款和省内通办事项进行全面摸底，制定印发《关于进一步做好住房公积金异地贷款和省内通办工作的通知》，明确省内异地贷款政策，新增两项省内通办事项，进一步方便群众办理。推动有关城市重启住房公积金异地贷款业务，并赴各地调研，督促指导落实异地贷款、省内通办服务等政策。
（二）“落实全面从严治党战略部署存在薄弱环节，对住建领域突出行风问题监管和整治不够到位”方面
10.坚决落实全面从严治党部署要求，从思想学习、压实责任、正风肃纪、制度建设等方面严密细实管党治党
一是认真落实第一议题制度，深入学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述和党的自我革命的战略思想，从贯彻“两个确立”、做到“两个维护”的政治高度，统一思想认识，增强政治自觉。二是压实党组主体责任，召开厅党组全面从严治党形势分析会，深刻汲取龚建华案暴露问题及其教训警示，围绕压紧压实主体责任、加强党的政治建设，查找不足、深挖根源，对照问题制定整改措施。三是严格履行班子成员“一岗双责”。在厅党组全面从严治党形势分析会上，厅领导班子成员紧密结合岗位职责深入查摆履行“一岗双责”中存在的问题和不足，针对性制定整改措施加以整改。2022年以来，厅领导班子成员均严格落实支部联席会制度和基层党建联系点制度。四是对厅直单位党建和党风廉政建设工作进行现场检查，通报问题督促整改，实行挂账销号管理，形成监督落实的工作闭环。五是制定印发《关于厅直属单位重要事项报备监督的通知》，推进厅直单位党风廉政建设，加强对重点领域和关键环节监督。六是对厅直单位纪律处分决定执行情况进行专项检查，对厅直有关单位违纪违法人员处理问题进行再次核查，并责成其党委召开巡视整改专题民主生活会，深刻汲取案件教训，查摆剖析问题，举一反三，建章立制，进一步明确党委、纪委、党支部及党员责任范围，推动全面从严治党主体责任层层落实。
11.做好以案促改、警示教育制度化、常态化
一是厅党组印发《关于推进基层党组织以案促改制度化常态化的通知》，建立以案促改制度化常态化工作机制。督促厅直单位召开专题民主生活会，汲取案件教训，查摆问题漏洞、剖析原因、立行立改、建章立制，推动厅直单位党委全面从严治党向纵深发展。二是对厅直系统有关违纪违法事实和处理情况进行通报,并先后召开酒驾醉驾违纪违法专题警示教育会议和全厅干部警示教育大会，做到查处一案、警示一批、教育一片。发生违法违纪案件的厅直单位党委和各党支部也召开党员大会开展警示教育，做到警示教育层层传导、不漏一人。
12.加强纪检监察监督履职
一是召开省委巡视组移交信访件专题会议，先后两次会同厅党组专题研究推动信访件办理工作。推动厅党组出台《厅管领导干部兼职管理细则》《机关借用人员管理办法》等制度，加强干部教育管理监督。二是针对厅党组开展作风建设专题政治谈话工作发出书面提示，督促厅党组进一步提高政治谈话的针对性和实效性。进行监督检查并通报情况，就指出的问题提出监督建议，督促整改落实。三是针对干部职工酒驾醉驾问题督促厅党组召开酒驾醉驾专题警示教育大会，通报厅直单位酒驾醉驾违纪违法典型案例，所在单位负责同志作表态发言，强化警示震慑。四是推动4个不设纪委的支部单位建立由纪检委员担任组长的纪律监督小组，实现厅直单位纪检组织全覆盖。对做细做实日常监督组织培训辅导，并对厅直系统纪检干部进行测试，提升监督执纪能力。
13.深化内部监督沟通协调机制，切实增强主动发现问题能力
驻厅纪检监察组加强与厅相关职能处室的常态化制度化沟通协调，制定《关于进一步落实驻j9国际纪检监察组综合监督单位党组沟通协调工作机制的意见》，坚持边巡边改，两次召开沟通协调专题会议，及时发现并通报重要情况和问题。通过谈心谈话、查阅资料、实地调查等方式，赴厅直单位监督调研落实全面从严治党主体责任、巡视及审计反馈问题整改工作等情况。通过监督调研、分析研判，将主动发现的问题向厅党组书面通报，督促认真抓好问题整改和调查核实。
14.重点聚焦工程建设领域围标串标、出借资质、非法分包、专家舞弊等违法违规问题统筹谋划、多措并举、大力整治
一是打“持久战”。在省纪委省监委的指导支持下，开展持续到2022年底的转包挂靠出借资质等违法违规行为专项整治行动，建立了按周调度和部门间线索联动移交的工作机制，推动专项整治工作走深走实。二是出“组合拳”。在省委省政府正确领导和省纪委省监委的指导支持下，专项整治行动开展以来，全省共排查项目1万余个，先后公开通报了多个批次典型案例，对问题项目涉及企业予以处罚，并取消违法违规评标专家资格。在查处厅直属单位及员工违反行业管理规定问题上，坚持“刀刃向内”，对专项整治和核查中发现涉及违规行为的厅直单位，一方面责成其对照问题开展自查自纠、立行立改。一方面根据问题线索立即开展调查，并根据调查结果对厅直有关单位先后下达《立案通知书》《行政处罚事先告知书》《行政处罚听证告知书》《行政处罚决定书》，目前已完成相关处罚，切实以“铁腕重手”杜绝“灯下黑”。专项整治行动以来取得阶段性成效，住建部印发工作简报介绍我省经验。三是抓“长久立”。着力构建以信用为基础的新型监管机制，制定出台《福建省工程建设项目招标代理机构信用评价管理办法（试行）》。四是切实落实机关与行业协会脱钩要求，认真梳理核实干部未经批准兼职情况，制定违规兼职问题专项整改方案，召开干部兼职整改工作推进会和违规兼职问题整改约谈会，督促有关人员退出兼职和退酬。印发《省住房和城乡建设厅厅管干部兼职管理办法》，建立健全长效机制，有效规范领导干部兼职行为。另外向省建筑业协会、省监理协会分别发函，督促省建筑业协会取消福建省2022年QC成果申报，并不再纳入良好加分内容，要求省监理协会不得开展监理工程师和监理员从业人员培训、考核、发证，并在厅网站公告，向社会公开和向行业明确，防范化解行政权力外溢风险。
15.抓学习、强作风、严问效，以深入整治形式主义、官僚主义问题求实效、促发展
一是召开党组理论学习中心组学习会和作风建设专题会，深学细悟习近平总书记关于作风建设的重要论述以及中央八项规定及其实施细则精神，做到内化于心、外化于行。二是召开厅党组作风建设专题会，盘点我厅十年来作风建设工作，查摆问题不足、分析研判形势、研究务实举措。三是在全厅开展落实中央八项规定精神十周年“回头看”活动，重点开展落实中央八项规定精神和纠正“四风”方面问题明察暗访并印发通报，推动各单位进一步压实从严治党责任。四是加强对住建领域重点工作的督办落实。对2022年省《政府工作报告》涉住建领域重点工作任务落实情况定期进行调度，以钉钉子精神对棚改、老旧小区改造、工程建设项目审批制度改革等工作抓实调度推进，以月报、季报形式常态化加强督促办理，推进各项工作落实到位。
16.在安全生产、垃圾分类等长期工作上建章立制、形成合力、抓常抓长求实效
一是在住建行业安全生产管理上强化合力，根据工作需要和岗位变动情况，印发《关于调整省住房和城乡建设厅安全生产管理委员会组成人员名单及成员单位工作职责的通知》，理顺规范完善压实安全生产各成员单位监管责任。坚持厅安委会成员会议制度，形成齐抓共管做好住建领域安全生产工作的合力。二是在推进生活垃圾分类工作上持续用力。省政府召开全省生活垃圾分类工作推进视频会，进行专题部署，重点推进。印发《福建省生活垃圾分类工作评估办法》，对全省126个县（市、区〈含功能区〉）生活垃圾分类工作进行评估，印发《关于2022年第三季度全省生活垃圾分类工作情况的通报》。开展为期一个月的“垃圾分类，从我做起”网络知识竞赛活动，吸引了3922万人次参与答题。组织省级巡回宣讲团赴各地开展《福建省生活垃圾管理条例》宣贯，积极营造全社会共同参与生活垃圾分类的浓厚氛围。
（三）“落实新时代党的组织路线不够有力，领导班子和干部队伍建设存在短板”方面
17.各级党组织切实把党建工作主体责任扛在肩上、抓在手上、落到实处
一是厅领导班子成员严格落实支部联席会和基层党建联系点制度。厅直属机关党委对厅直单位党建工作情况进行检查。厅领导班子成员根据检查发现问题督促指导抓好整改。二是先后两次组织对厅直单位党建及党风廉政建设等工作开展情况进行现场检查，建立问题清单、整改清单和责任清单，建立健全管党治党、从严治党长效机制。三是持续抓好党组织书记抓党建述职评议考核制度落实，督促指导基层党组织建立问题整改台账，细化工作措施、明确完成时限，逐项抓好整改落实工作。四是厅直属机关党委派出检查组对厅直单位党委、党支部上半年党建工作开展情况进行现场检查，督促指导未按时换届的厅直单位启动并开展党委换届工作，已召开党代会，选举产生新一届党的委员会和纪律检查委员会，厅直属机关党委负责同志出席会议并指导。
18.加强党员日常管理，提升党建信息化水平，严格落实组织生活制度，夯实党建工作基础，提升规范化、制度化水平
一是召开厅直系统基层党建信息化平台系统培训班，对厅直系统党务干部进行业务培训，提高党建业务水平。同时健全完善借用人员党员教育管理工作，印发《关于进一步加强厅机关借调党员教育管理监督工作的通知》，明确各方工作职责，对借用人员党组织关系转接提出明确要求，督促借用处室和借出单位按照有关规定加强对借用人员（党员）的经常性教育管理和监督。二是严格执行党员领导干部过双重组织生活机制，召开厅党组理论学习中心组学习，切实增强党员领导干部党员意识。加强对党员领导干部过双重组织生活的调度督导，督促提醒厅领导班子成员以普通党员身份参加所在支部组织生活。各支部每季度填写厅领导过双重组织生活报告单，并报厅直机关党委备案。三是印发《省住房和城乡建设厅“四强”党支部创建的实施方案》，对支部组织生活方面提出明确要求，组织各党支部高质量召开组织生活会，开展厅直单位党建工作调研检查，对支部生活不规范问题督促抓好整改，规范党员参加组织生活，扎实推进基层党组织建设规范化。
19.精诚协作聚合力，打造团结作为的领导班子
一是深化班子会议沟通酝酿。印发《关于进一步加强厅党组厅务会议沟通汇报工作的通知》，要求规范议题审核流程和会议交流讨论，进一步提高科学决策、民主决策、依法决策水平。会前广泛征求意见、相关材料会前呈送厅班子成员、会上充分讨论交流意见，进一步提高会议质量、加强班子通力协作。二是提振班子和干部队伍干事创业精气神。厅党组召开巡视整改专题民主生活会，并于会前开展学习研讨，广泛征求意见，深入谈心谈话。会上通报了各项问题整改落实情况及征求意见情况。厅级党员领导干部紧扣会议主题，坚持“三个摆进去”，逐一对照检查，严肃认真、开诚布公开展批评与自我批评，达到了思想政治受洗礼、团结鼓劲再出发的目的，进一步提高领导班子凝聚力、战斗力和改革创新、干事创业的精气神。
20.深化调查研究分析，切实做好工程招投标运用施工企业信用评价结果的科学决策
召开建筑市场保稳定促发展会议，就完善建筑施工企业信用信息评价标准征求各方意见。连续三个月运用建筑施工企业信用评价结果实施对比分析科学研判。印发《关于j9集团领域惠企稳岗保障经济稳定运行若干措施的通知》，明确招标控制价在2000万元及以下依法必须招标的房屋建筑和市政基础设施工程施工总承包项目，不运用建筑施工企业信用信息评价结果，给予中小企业更多市场空间。
21.下大力、出实招、抓落实，着力推动行业重点难点工作
一是加大城镇生活污水处理工作力度。印发《福建省城镇生活污水处理提质增效攻坚行动方案（2022-2025年）》，明确新一轮污水处理提质增效工作目标任务和重点工作，组织专家指导，抓实调研督导，压实地方责任。同时，严肃约谈通报，对进展滞后12个县区实施挂牌督办，对6个县城的政府主要领导进行约谈，对各项指标在全省均处于落后的个别县，向所辖市委市政府发启动追责问责建议函。到2022年10月底，全省城镇生活污水收集率提升明显。二是加快推进生活垃圾分类工作。两次对生活垃圾焚烧发电处理设施、厨余垃圾处理设施建设进度滞后的设区市进行约谈调度，督促跟踪推进项目建设。建立生活垃圾分类处理设施项目动态储备库和相关工作机制，推动各地申报开放性金融贷款，支持生活垃圾分类处理设施建设。制定全省生活垃圾分类工作评估办法，通报评估结果，压实地方责任，压茬推进。三是积极承接化解工程消防设计审查验收职能转隶遗留问题。对工程消防设计审查验收职能转隶后尚存在的历史遗留问题,会同省直单位印发《关于切实解决养老机构消防安全有关历史遗留问题的通知》，提出明确措施办法，并在2022年全省养老服务业务培训班上进行了专题讲解宣贯。同时以实地调研和书面调研相结合，向各地征求工程消防设计审查验收职能转隶后的意见，印发《关于进一步优化相关审批加快推进重大项目开工建设的通知》，并做好宣贯工作。
（四）“巡视、审计等监督发现问题整改不够到位，长效机制不够健全”方面
22.厅党组对巡视、审计等监督发现的问题高度重视，切实扛起整改的主体责任，高位推动整改工作落实落细见成效
一是多次听取对“直属单位干部职工参股下级公司”问题整改情况汇报，安排职能处室专门督促抓紧问题整改，推动直属单位加快完成下级公司账务清算，依法依规推进股权回购事宜，认真落实整改任务要求。同时，部署各厅直单位对职工参股下级公司情况进行自查自纠、全面整改。二是举一反三督促直属单位完善内部管理机制，规范工程建设项目的物资设施采购、人员和资金等管理。安排职能处室聘请会计师事务所对直属单位财务收支等情况进行审计，督促完善财务管理等相关制度。三是严密做好领导班子巡视整改分工调整的工作衔接。成立厅巡视整改工作领导小组，对巡视整改任务进行分解，明确领导责任分工。根据厅领导变动调整情况，及时对领导小组成员进行调整。建立巡视整改工作调度机制，推动班子成员和各整改责任单位严密做好巡视整改责任和任务事项的无缝衔接。
23.切实加强整改工作监督责任落实
驻厅纪检监察组制定了针对巡视整改的专项监督工作方案，先后召开多次沟通协调专题会议和专题监督推进会议，联动推进巡视整改等工作。针对日常监督、联合监督、检查抽查、预销号审核等发现的巡视整改工作中的问题，多次通报、督促抓紧抓牢巡视整改政治责任。
24.紧盯不放抓实推进保证金清退、污水管网建设等重点民生工作
一是持续做好保证金清退工作。一方面下发《关于尽快办理农民工保证金退付的通知》，简化农民工保证金退付申报材料和工作程序，做到应退尽退。一方面大力推广工程保函替代保证金，实行“全面推行保函（保险）替代现金缴纳投标、履约、工程质量和农民工工资保证金，鼓励招标人对中小微企业投标人免除投标担保”，并将按规定收取、退还投标保证金纳入“双随机、一公开”检查内容。在工程招标文件标准格式示范文本中，将投标保证金缴纳形式中的保函形式由可选项更改为必选项。二是压茬推进生活污水管网及配套设施建设。厅领导班子成员赴多个市县实地调研、重点督导污水管网建设配套事项，组织专家对中央环保督查问题整改涉及的生活污水管网排查、收集处理等工作实地指导提出意见建议，帮助地方查找问题根源，对滞后地区下发督办函。组织召开中央、省属驻昌单位及驻昌民办高校水环境治理雨污分流整治工作协商会和莆田市生活污水溢流直排问题座谈会，推动莆田市驻昌单位雨污分流改造工作，多措并举推进问题整改，切实提升污水收集处理效能。
三、注重标本兼治，深化巩固成果，扎实做好巡视整改“后半篇文章”
经过集中整改，我厅巡视整改工作虽取得阶段性成效，但仍有一些问题尚未彻底整改到位，与省委要求、人民群众期盼相比还有差距。下一步，厅党组将持续把巡视整改作为重大政治任务，坚持标准不降、劲头不松、力度不减，始终如一抓好巡视整改工作，确保每个问题改到位、改彻底。同时，不断巩固和扩大巡视整改成果，推动住房城乡建设事业取得新进展新成效。
（一）持续深化理论武装。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把深入学习宣传贯彻党的二十大会议和二十届中央纪委全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，引导全厅党员干部群众自觉把思想和行动统一到习近平总书记提出的“五个牢牢把握”“六个必须坚持”重要要求上来，持续在学懂弄通做实上、在结合实际贯彻落实上下功夫见成效，不断提高政治领悟力、政治判断力、政治执行力，将政治忠诚、政治担当内化于心、外化于行，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，努力将学习成果转化为贯彻落实党中央决策部署、推动住房城乡建设事业高质量发展的政治保障。
（二）持续用力推进整改。坚持强化组织领导、统筹谋划和督导问效不放松，以更高的政治站位、更强的责任担当、更实的工作举措推动巡视整改工作提质增效。集中整改转为常态整改后，厅党组将坚持每月研究巡视整改工作落实情况，始终掌握巡视整改进展，推动整改任务落实，防止虎头蛇尾。坚持分类施策，克服“交卷”思想和“过关收场”心态，对取得阶段性成效的整改事项和基本整改到位的具体问题，适时开展“回头看”，防止反弹回潮；对需要中长期整改落实的整改任务，加强跟踪督办，确保逐项整改落实到位。
（三）持续巩固整改成果。坚持把巡视整改与认真学习贯彻党的二十大精神结合起来，与纵深推进全面从严治党、打造“让党放心、人民满意”模范机关贯通起来，与做好发展和改革双“一号工程”住建领域各项业务工作统筹起来，紧紧抓住问题易发多发的重点领域和关键环节，坚持举一反三、标本兼治，把建章立制和解决问题统一起来，把制度的制定和执行统一起来，深入推动巩固拓展巡视整改成果，着力构建靠制度管权、管人、管事的长效机制，切实强化制度执行力，推动整改工作常态化、整改成果长效化。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向j9国际反映。
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中共j9集团党组
2023年1月19日