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垃圾分类是人民日常生活“关键小事”，也是社会文明水平“重要体现”。
作为全国生活垃圾分类和减量试点工作的“先行者”，自2017年开始，宜春市积极践行“共建共享”理念，从区域试点到全域示范，把生活垃圾分类和减量工作作为民生工程和城市品牌来打造。多年来，宜春市紧盯“争全国一流、创宜春样板”目标，按照“巩固、增强、提升”工作思路，努力在完善制度、源头减量、末端处理补短板、求突破。目前，中心城区累计投入资金13亿元，宜春中心城区4个示范片区81条生活垃圾分类收运线路常态化运行，覆盖13个街（镇）22.23万户62万人口，市民知晓率达98%以上，参与率、投放准确率保持在93%以上，群众满意率达到99%以上，生活垃圾回收利用率达38%以上，资源化利用率达85%以上,在住建部历年地级及以上城市生活垃圾分类工作考核中，我市一直稳居全国中等城市第一梯队。主要做法有以下几点。
（一）构建纵向贯通、横向联动的组织体系，变共识为共为。
1.建立五级体系。成立了市委书记任组长，市委副书记、市长任第一副组长，市四套班子相关领导任副组长，市综合行政执法局等20个市直部门为成员的生活垃圾分类和减量工作领导小组；市、区两级均成立垃圾分类管理中心；街道按照“1+5”（分管领导+5名编外专职管理人员）、社区“1+3”（党支部书记+3名编外专职管理人员）模式配备指导员370名；小区配备督导员2171名；工作启动之初就搭建了市、区、街道、社区、督导员五级管理体系。
2.加强部门联动。按照“管行业必须管垃圾分类”的工作原则，市委宣传部、市综合行政执法局、市妇联等20个成员单位各司其职、各尽其责，相互协调、合力共进，切实抓好所监管行业内的生活垃圾分类和减量工作。市综合行政执法局负责牵头抓总，统筹调度；市委宣传部组织电视、报纸、广播以及新媒体和自媒体，开展广泛宣传，引导群众积极参与；市文明办、市妇联、团市委发挥各自优势，组织各方力量开展志愿者宣传活动等。同时，印发了《宜春市生活垃圾分类和减量工作联席会议制度》，促进部门间协作配合。
3.推进职能下沉。按照“条块联动、以块为主”原则,推进城市管理体制改革，实行管理重心下移、力量下沉、职能下放,落实街道城市管理属地责任和生活垃圾分类和减量联席会议制度，整合社区各方力量，形成社区网格化管理模式。
4.优化管理体制。各区结合市民的分类参与率和投放准确率情况，分阶段、分批次对指导员、督导员进行能力测试和岗位优化调整，优化队伍。
（二）构建分类严格、功能完善的收处体系，变试点为示范。
1.分步覆盖推广。按照“先易后难，循序渐进”的工作原则，通过以点带面、以线带片，逐步推进。中心城区开展临街商铺“定时定点上门分类收集”模式，通过采取党建引领、示范商铺、上门收运、联合执法等举措，助推垃圾分类工作全面发展。目前已实现垃圾分类全域覆盖。
2.完善基础设施。因地制宜建成室外服务半径70米的生活垃圾分类收集亭3400多个，配置四分类垃圾桶3.58万个，有害垃圾精细化收集箱3200个，并为居民采购室内分类垃圾桶59.1万个、分类垃圾袋近4亿个，购置分类运输车辆114辆，以实现投放、收集、转运全程分类。
3.加快终端建设。目前中心城区生活垃圾焚烧发电项目平稳运行，垃圾处理规模达1000t/d；生活垃圾综合处理项目（含餐厨垃圾处理厂1座、大件垃圾处理厂1座、园林垃圾处理厂1座）已建成投产，处理厨余垃圾200t/d、餐厨垃圾100t/d、大件垃圾5t/d、园林垃圾2t/d；有害垃圾统一交由东江环保科技有限公司进行无害化处理；可回收物采取市场化运作模式，进行资源化回收利用。
4.全力保障资金。市政府委托市发投集团成立宜春美泸环境资源运营有限公司，负责筹措生活垃圾分类基础设施、物资采购、分类运输等相关经费。同时，鼓励社会资本参与，借鉴PPP模式建设垃圾终端处理设施。截止2022年底，市中心城区共投入资金13亿元，包括分类收集基础设施建设、宣传教育考核、督导人员工资等费用、焚烧发电厂、生活垃圾综合处理项目等终端处理设施建设资金。
（三）构建党建引领、形式多样的宣导体系，变少数为多数
1.抓好社会发动。强化舆论引导作用，利用新闻媒体、政务平台、户外广告等载体，使传播渠道更便捷、覆盖更广泛。同时，制作多版本的宣传手册125万册，推出2首朗朗上口的主题歌曲（市民版、儿童版）、3个通俗易懂的分类视频（说教版、卡通版、手语版）及4个活泼亲切的卡通形象等，让广大群众易于接受、乐于接受，真正做到家喻户晓。
2.强化教育推动。从娃娃抓起，将生活垃圾分类纳入校园教育，专门编写了幼儿、小学、中学三个版本的《生活垃圾分类知识读本》，创编了一批垃圾分类歌曲、舞蹈、视频等作品。在全市中心城区中小学、幼儿园开展“开学第一课”等专题宣传教育活动，每周至少安排1节课程用于垃圾分类教育，在中心城区40所中小学、4万名中小学生中开展“垃圾分类打卡”活动，通过将生活垃圾分类纳入校园教育，达到“教育一个孩子，改变一个家庭，带动一片社区”的效果。
3.坚持党建引领。印发《关于在生活垃圾分类减量工作中发挥党员示范引领作用的通知》，采取“党建引领垃圾分类”模式，结合“双进双服务”活动，通过签订党员垃圾分类承诺书，党员干部带头、机关企事业单位先行，党员垃圾分类包片包户，创建党员垃圾分类示范岗等制度，要求在职党员当好“宣传员、示范员、督导员”，进一步增强带动公众生活垃圾分类减量意识。目前中心城区共有34499名党员干部、20116 名志愿者参与垃圾分类工作。
4.发挥示范带动。积极开展示范单位创建和“垃圾分类达人”、“垃圾分类好家庭”等评选活动，定期开设培训班、社区大讲堂、主妇课堂、上户指导、桶边指导，提升广大市民的知晓率和参与度。目前，中心城区共有垃圾分类示范小区39个、示范单位22个、示范学校12个，另在基层一线指导员、督导员、专职管理人员中评选出垃圾分类先进个人200余个。
（四）构建有章可循、有法可依的制度体系，变被动为主动
1.严格督促考核。建立交叉考核制度和层层考核机制，将考评结果纳入市直单位绩效管理和高质量发展考核体系。根据属地管理、条块结合的原则，制定评分标准，实行量化评比。市对区、区对街道，市、区对重点部门，市、区机关事务管理局对机关事业单位进行考核，通过大考核、大排名，促进大落实。同时，通过购买服务的方式，委托第三方机构采取专项调查、抽样调查和实地核查，对各地各部门分类工作进行调查评估，作为考核参考依据。
2.完善地方立法。2019年出台了《宜春市生活垃圾分类管理条例》，对垃圾源头减量、分类投放、分类处置等细则作出详细规定，其后相继出台了联席会议制度、源头减量制度、综合考核制度、投诉和举报奖励具体办法等一系列规章制度近30个，让垃圾分类管理工作有章可循。2022年《福建省生活垃圾管理条例》出台后，宜春市立即着手对地方立法进行修订完善，进一步推进生活垃圾分类的法治化管理。
3.加强执法约束。连续三年出台垃圾分类专项执法行动方案，强化执法联动管理，建立健全长效管理机制。截止目前，共执法检查9457次，口头教育引导12922次，下达《责令整改通知书》2000余份，开展行政处罚案件近700件，处罚金额达4.95万元，通过教育、处罚、拒运等方式，有效治理《条例》实施以来的重点难点、薄弱环节和各类乱象，有力提升生活垃圾规范化执法监管水平。
垃圾分类，道阻且长；行而不辍，未来可期。宜春市将以习近平生态文明思想为指导，聚焦关键环节和突出问题，加大宣传力度、完善设施建设，强化督查考评、创新收费机制，积极践行绿色发展理念，全力打造垃圾分类“国家样板”，为保护生态环境、建设美丽中国不懈努力！