关于省政协十三届二次会议第0631号提案协办意见的函

2024-06-12 16:33来源:省住房和城乡建设厅
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省生态环境厅:

何文锋委员提出的《关于建立健全袁河流域跨地区生态环境管理协作机制的建议》收悉。经认真研究,现将协办意见答复如下,供贵厅正式答复时参考。

近年来,我厅深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记考察福建重要讲话精神,落实全国生态环境保护大会要求,立足流域治理“上下游共管、左右岸齐治”理念,指导新余、宜春、萍乡市统筹推进城镇生活污水治理和城市黑臭水体治理,取得明显成效,为袁河流域水污染治理做出积极贡献。

一、开展的主要工作及成效

(一)系统谋划实施。经省政府同意,2022年我厅会同省直有关部门印发《福建省城镇生活污水处理提质增效攻坚行动方案(2022-2025年)》《福建省“十四五”城镇生活污水处理及资源化利用发展规划》《福建省城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》。指导各地统筹实施城镇生活污水管网排查整治、管网新改扩建、城市黑臭水体整治等重点工作,全省城镇生活污水处理提质增效工作取得显著成效。2023年全省城市生活污水集中收集率达60.22%,较2020年底提高25.39个百分点,其中位于袁河流域的宜春市达70%,提前达到“十四五”目标任务。截至2023年底,全省累计建成城镇生活污水管网2.52万公里、污水处理规模574.25万吨/日,其中2021年以来新建改造污水管网7000余公里、新增污水处理能力50余万吨/日。

(二)做好项目谋划。配合省发展改革委开展环境基础设施摸底评估,全面梳理了全省各地包括生活污水管网及处理设施在内的环境基础设施现状,谋划储备了一批生活污水收集处理及资源化利用设施建设项目。发挥重大项目牵引和政府投资撬动作用,组织各地将符合条件的地方污水管网项目申请中央预算内投资、地方政府专项债支持。2023年全省共有103个城镇生活污水垃圾处理设施建设项目发行地方政府专项债券,向国家报送156个项目争取地方政府专项债券。

(三)强化帮扶督导。组织专家对萍乡、宜春、新余市等袁河流域城市生活污水处理厂“一厂一策”进行评审,提出意见建议,提高方案科学性合理性。加大技术指导帮扶力度,组织专家多次深入新余、宜春、萍乡市等地开展调研分析,对调研发现的问题提出针对性整改建议。2023年先后组织召开新版《城镇污水排入排水管网许可管理办法》解读培训会和“水流域环境保护-城市水环境综合治理”高级研修班,邀请省内外水环境领域权威专家学者进行专题讲座,对新余、宜春、萍乡等在内的市县基层技术管理人员进行培训,提高其技术管理水平。

二、下一步工作

我厅将同有关部门继续加强和完善城市污水管网规划建设工作,指导新余、宜春、萍乡市全力推进补齐功能短板,强化设施运行维护,严格排水许可管理,加快推行“厂网一体”“按效付费”新模式,切实提高污水收集处理效能,推动建立健全袁河流域跨地区生态环境管理协作机制。

一是进一步补齐设施短板。将城镇生活污水收集管网建设作为补短板重中之重,指导各地有序推进雨污分流改造,严格管控管网建设质量。积极推行“厂网一体”模式,指导各地推进城镇生活污水厂网建设和运营市场化模式。完善日常养护制度,指导各地常态化开展管网排查检测,保障管网有效运行。

二是进一步拓宽融资渠道。指导各地提前谋划项目前期工作,做好项目策划包装,积极争取国家专项补助资金、中央预算内投资和地方政府专项债券。加强与国家开发银行福建省分行、农业发展银行福建省分行等金融机构的沟通协作,构建企业、社会组织等共同参与的多元化投入机制,共同探索污水管网等设施建设改造有效融资模式。

三是进一步强化技术指导。指导地方建立健全排水接驳及许可制度,强化排水许可接驳管理,加快发放排水许可证,做好排水户源头监管工作。组织专家对各地城镇生活污水处理和黑臭水体治理问题进行帮扶指导,提高基层从业人员的业务技能、管理水平。

j9集团

2024年6月11日